DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 14230 18 de diciembre de 2013 DFOE-IFR-0749 Señora Rita Muñoz Sibaja Secretaria General Junta Directiva CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL (COSEVI) Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2014 del Consejo de Seguridad Vial (COSEVI). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢20.837.201,1 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva según consta en el acta de la sesión extraordinaria No. 2736-2013 celebrada el 27 de setiembre de 2013, y que fueran remitidos con el oficio No. DE- 3844-2013 del 30 de setiembre de 2013. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por ...

R-DCA-797-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del doce de diciembre de dos mil trece.------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por la empresa DESARROLLOS URBANÍSTICOS ALMADA S.A. y por el consorcio conformado por la empresa CONSTRUCTORA Y CONSULTORA GERMAN SÁNCHEZ MORA S.A., GERMAN GONZALO SÁNCHEZ MORA y MARCO AURELIO MONTEALEGRE GUILLÉN en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2013LN- 000006-00100 promovida por el CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL (COSEVI) para la “Contratación de una persona física o jurídica para que realice el anteproyecto, estudio de suelos, topografía, diseño y construcción del puente peatonal en Playa Herradura provincia Puntarenas”; acto recaído en favor de la empresa CMCR Ingeniería S.A. por el monto total de ¢256.000.000,00 (doscientos cincuenta y seis millones de colones exactos).--------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante escrito presentado en este Despacho a las 15:34 horas del 28 de noviembre 2013, la empresa Desarrollos Urbanísticos ALMADA S.A. interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la referida licitación, alegando la exclusión de la empresa adjudicataria. ---------------------- II.- Que mediante auto de las nueve horas treinta minutos del dos de diciembre de dos mil trece se requirió, entre otros aspectos, la presentación del expediente administrativo, lo cual fue atendido oportunamente por la Administración mediante oficio No. DEPROV-901-2013 de fecha 3 de diciembre de 2013 suscrito por el Proveedor Institucional, mediante el cual aportó disco compacto de datos que según se consigna por la Administración, contiene copia fiel del expediente electrónico de la Licitación Pública No. 2013 LN-000006-0100 “Diseño y Construcción Puente Peatonal en Playa Herrad ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12257 11 de noviembre de 2013 DFOE-IFR-0640 Ingeniero Germán Valverde González Director Ejecutivo CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Consejo de Seguridad Vial sobre los alcances del artículo 9 inciso e) de la Ley de Administración Vial, Ley No. 6324. Se da respuesta al oficio DE-2013-3525 de 06 de setiembre de 2013 mediante el cual nos consulta los alcances del artículo 9 inciso e) de la Ley de Administración Vial, Ley No. 6324, reformado mediante el artículo 248 de la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres y Seguridad Vial, Ley No. 9078. I.- Motivo de la consulta: Solicita criterio sobre los alcances del artículo 9 inciso e) de la Ley de Administración Vial No. 6324, el cual fue reformado mediante el artículo 248 de la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres y Seguridad Vial No. 9078. Se adiciona que “desde la creación del Consejo de Seguridad Vial, una de sus importantes funciones ha sido la de financiar programas y proyectos en materia de seguridad vial, que le presenten las Direcciones Generales integrantes de la Administración Vial”. Sin embargo, según se agrega por ese Consejo, esa función se basaba en lo estipulado en el artículo 9 antes de la reforma mencionada, el cual fue ampliado en su texto por la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres y Seguridad Vial, Ley No. 9078, surgiendo dudas a esa Dirección sobre los alcances de éste. Al respecto, se indica que dicha Gerencia considera que “(…) el eje fundamental siempre debe ser el fortalecimiento de la seguridad vial, como lo indica dicha norma y de modo que sea el que defina com ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al Oficio No.12182 08 de noviembre de 2013 DCA-2812 MBA. Francisco Castro Madrigal Director Administrativo a.i. Dirección Administrativa Financiera C.C.S.S – H.S.R.A Estimado Señor: Asunto: Se deniega el refrendo al contrato n° 2013-000003-2205 para la Adquisición de Sistema de Videoendoscopía de Alta y Baja, suscrito entre la Caja Costarricense del Seguro Social (Hospital San Rafael de Alajuela) y Elvatron, S.A., Licitación Pública número 203LN-000001-2205, por un monto $474.571,08, por no requerir el refrendo de esta Contraloría General. Damos respuesta a los oficios número DAF-1556-13 de fecha 25 de octubre de 2013, mediante el cual solicita a este órgano contralor el refrendo al contrato detallado en el asunto. I. Criterio del Despacho Una vez analizado el expediente de la respectiva contratación, de conformidad con lo establecido en el artículo 3 inciso 1) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, reformado mediante resolución número R-DC-31-2012 de las trece horas del siete de marzo de dos mil doce, este Despacho deniega el refrendo contralor al contrato antes detallado, en vista que el contrato remitido para refrendo se encuentra excluido de este trámite. Dicho numeral en lo que interesa establece lo siguiente: “Artículo 3°-Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los siguientes casos: 1) Todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de licitación pública, en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la aplicación de la licitación pública del estrato superior inmediato de aquel en el que se encuentra ubicada la Administración contratante, según lo establecido en el artículo 27 de la Ley de Contratación Administrativa. En el caso de las Instituciones ubicadas en ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al Contestar refiérase al oficio No 12176 08 de noviembre, 2013 DCA-2808 MBA Francisco Castro Madrigal Director Administrativo a.i Hospital San Rafael de Alajuela de la Caja Costarricense del Seguro Social Fax: 24361037, 24361039, 24361066 Estimado señor: Asunto: Se deniega el refrendo al contrato para suministro de servicio de aseo y limpieza para el Hospital San Rafael de Alajuela, sucrito entre el Hospital San Rafael de Alajuela de la Caja Costarricense del Seguro Social y Corporación González y Asociados Internacional S.A, producto de la Licitación Pública Nacional 2012No.000003-2205, por un monto de ¢464.701.908, por el plazo de un año. Nos referimos a su oficio No. DAF-1459-13 de fecha 1 de octubre del 2012, recibido en esta Contraloría General el 2 de octubre del 2013, mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato descrito en el asunto. Este órgano contralor requirió información adicional mediante oficio DCA-2675 de fecha 29 de octubre del 2013, el cual fue atendido por la Administración mediante oficio DAF-1590-13 de fecha 31 de octubre del 2013 presentado en la Contraloría General en fecha 1 de noviembre del 2013. I. Criterio de la División Una vez analizado el expediente de la respectiva contratación según lo establecido por el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública sobre los alcances del análisis del contrato, se deniega refrendo contralor del mismo, por las razones que de seguido se exponen. El artículo 8 inciso 1) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, señala: “Artículo 8.- Alcance del análisis de los contratos […] dicho análisis no implica una revisión integral del expediente de la contratación, sino que se circunscribe a la verificación de los siguientes aspectos:/ 1) Que exista contenido presupuestario para cubri ...

R-DCA-689-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las nueve horas del primero de noviembre del dos mil trece --------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por IT Servicios de Infocomunicación S.A. ( ITS) en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública N° 2012LN-000156-00100, promovida por el Consejo de Seguridad Vial ( COSEVI) para “ Servicio de centro de llamadas telefónicas ( Call Center), mediante un único número a nivel nacional” acto recaído a favor de la empresa Network Communications S.A. ( NETCOM) en primer lugar ¢220,00 por minuto, ITS Servicios de Infocomunicación S.A. segundo lugar por un precio de ¢165,00 por minuto. ---------------------------- RESULTANDO I.- La apelante IT Servicios de Infocomunicación S.A. presentó recurso de apelación ante este órgano contralor el 15 de octubre de 2013.------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las nueve horas del 16 de octubre del dos mil trece, esta División solicitó el expediente administrativo al Consejo de Seguridad Vial.------------------------------ III. Que mediante oficio DEPROV-726 de 18 de octubre de 2013, la Administración licitante remitió el expediente solicitado que consta en disco compacto que manifiesta la Administración es copia fiel del expediente de la licitación que nos ocupa. ----------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés remitidos por la Administración en disco compacto en donde constan en archivos electrónicos lo siguientes hechos : 1) Que Consejo de Seguridad Via ...

R-DCA-661-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintidós de octubre de dos mil trece. ---------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa COMPONENTES EL ORBE SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000007-00200, promovida por el CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL para la “Contratación de una persona física o jurídica que brinde el servicio de alquiler (Leasing Operativo) de equipo de cómputo”. ---------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Que mediante escrito ingresado vía fax a este Despacho al ser las 16:01 horas del 8 de octubre 2013 y cuyo original fue presentado a las 08:32 horas del día 9 de octubre 2013, la empresa Componentes El Orbe Sociedad Anónima, interpuso recurso de objeción contra el cartel de la referida licitación.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Que mediante auto de las trece horas del diez de octubre de dos mil trece se confirió audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera a los argumentos expuestos por la objetante y aportara copia del cartel, entre otros aspectos, lo cual fue atendido oportunamente por el Consejo de Seguridad Vial mediante oficio No. DE-2013 4078 de fecha 15 de octubre 2013. ---------------- III.-POR CUANTO: Sobre el fondo del recurso. 1) Requisitos línea 3, impresoras de trabajo pesado. El recurrente señala que para la línea tres referida a impresoras de trabajo pesado se solicitan una serie de especificaciones técnicas mínimas y procede a enunciar una amplia lista de tales especificaciones. Afirma que tales requisitos técnicos de la línea tres son características propias de los equipos marca Lexmark e indica que ello puede verificarse en la literatura técnica que adjunta, según indica, para su ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11111 15 de octubre de 2013 DFOE-IFR-0587 Señora Rita Muñoz Sibaja Secretaria General Junta Directiva CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL (COSEVI) Estimada señora: Asunto: Aprobación Presupuesto Extraordinario Nro. 2-2013 del COSEVI. Con el propósito de que el presente oficio sea puesto en conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva del COSEVI, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de este documento, se emite la aprobación de está Contraloría General, al Presupuesto Extraordinario Nro. 2-2013. Atentamente, Javier Blanco Araya Gerente de Área a.i. JBA/JLCV/mzl Ce: G-2012002510, P-6 Ni: 23030-2013 2013-10-15T15:12:31-0600 ] ...

DIVISIÓN JURÍDICA T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 10041 23 de setiembre de 2013 DJ-0753-2013 Ingeniero Germán Valverde González Director Ejecutivo Consejo de Seguridad Vial Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR.. Se refiere este Despacho a su oficio número DE-2013-3525 de fecha 6 de setiembre del 2013, recibido en esta Contraloría General el 9 de setiembre del presente año, mediante el cual consulta sobre la interpretación legal y finalidad de los recursos del fondo de Seguridad Vial, concretamente sobre los alcances del actual inciso e) del artículo 9 de la Ley de Administración Vial n.°6324, de acuerdo a la reforma efectuada mediante el artículo 248 de la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres y Seguridad Vial n.° 9078. Al respecto cabe señalar que de acuerdo con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428 del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. En adelante las consultas que se dirijan al órgano contralor deben de cumplir los requisitos estableci ...

R-DCA-559-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecinueve de setiembre del dos mil trece. ---------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa La Puerta de Sol Equipo Constructor, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2013LN-000001-00200, promovida por el Consejo de Seguridad Vial, para la “Contratación de Servicios de Construcciones, Adiciones y Mejoras en Terreno destinado para Patio de Vehículos en la Guácima de Alajuela”, acto de adjudicación recaído a favor del señor Alejandro López Cardoza, por el monto total de ¢ 157.500.000.00. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que por medio de escrito recibido en este Despacho el día cinco de setiembre del año dos mil trece, la empresa La Puerta de Sol Equipo Constructor, S.A., presentó un recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2013LN-000001-00200, alegando que el adjudicatario miente en relación a la declaración jurada que presentó, en relación al impuesto de renta, ya que se encuentra moroso. Además señala que el plazo de entrega cotizado por el señor Alejandro López es de 70 días naturales, lo cual es de imposible cumplimiento terminar la obra en el tiempo indicado y para muestra de ello hace referencia al cronograma de trabajo señalando que faltan algunas actividades.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las once horas del nueve de setiembre de dos mil trece, se solicitó el expediente administrativo a la Administración, el cual fue remitido por la Administración mediante oficio No. DEPROV-617-2013, del día diez de setiembre del corriente (ver folio 32 del expediente de apelación). -------------------------------- ...